按照《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条规定:“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书9 9 x i n x i n e t。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。”也就是说建设项目属于《划拨用地目录》的,才需要先行办理《建设项目选址意见书》,之后办理《建设用地划拨决定书》,之后申领《国有土地使用证》原文www.99xinxi.net。
建设项目选址意见书的主要内容应包括:建设项目的基本情况和建设项目规划的主要依据。建设项目选址意见书的审批权限:建设项目选址意见书,按建设项目计划审批权限实行分级规划管理9_9_信_息_网。县人民政府计划行政管理部门审批的建设项目,由县人民政府规划行政主管部门核发选址意见书地级、县级市人民政府计划行政管理部门审批的建设项目,由该市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。
从这个文本的功能性定义来讲,应该说可行性研究在项目运转的整个过程中,是有很重要的意义的www.99xinxi.net99信息网。但可悲的是,由于先入为主的官僚思维(不仅仅指政府部门,中国的企业也常犯这毛病),可行性研究在国内已经沦为一个套路工具,往往都是以结论为先,然后进行项目“包装”。编制可行性研究报告,表面上是一个报告的撰写工作,实际是一个咨询任务9+9+x+i+n+x+i+n+e+t。编制工作的工作方法是根据原始资料进行加工组排,成为一个专业文本。而咨询工作的定义是要发现甲方项目的问题,并且提出解决问题的方案,比如如何优化可研的建设方案让项目更加合理,比如在必要性分析一节如何将项目与中央、地方政策进行更好的呼应,这些章节的调整提升虽然对整个报告的厚度不会产生影响,但能够提供审批专家组对报告的认可度9+9+x+i+n+x+i+n+e+t。
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